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分论部分总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述十四五时期经济社会发展和改革开放的重点任务。
第三，规划《建议》的主要考虑和基本框架。
自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的。
党中央于今年3月和8月两次在党内外一定范围征求意见，起草组认真研究吸收各地区各部门各有关方面提出的意见和建议。
第二，规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。
改革开放以来，我们每5年都要编制一份中长期规划，在形成规划纲要之前党中央提出《建议》，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，这已经形成了传统和制度。
三是处理好开放和自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。
需要说明的是，新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。
今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议十四五规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。
当前，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，严峻性、挑战性的一面在上升。
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